近年来，利州区坚持以平安校园建设为目标，以学校食堂食品安全智能化管理系统建设为抓手，构建了4321联动监督管理机制，确保全区学校食品安全零事故。
坚持底线思维，压实四个责任。一是坚持政府主导，推进落实食品安全党政同责。学校食品安全仅靠学校自身是很难管好的，需要社会各方面和政府各部门各乡镇街道的大力支持。在区委、区政府主导下，学校食品安全纳入党政同责目标责任考核和管理体系。在日常工作中，各相关部门和学校所在地党委政府，查安全必查学校，查学校必查食堂，查食堂必谈问题。区领导、区级相关部门、辖区乡镇街道不定时到校陪餐，扭转了过去教育部门单打独斗的工作局面，实现了食品安全监管责任全覆盖。二是坚持多措并举，从严督促学校落实主体责任。学校食品安全学校是责任主体，校长是第一责任人。我们要求校长与分管副校长、分管副校长与总务主任、总务主任与食堂负责人、食堂负责人与从业人员层层签订食品安全目标责任书，将责任细化到具体岗位，将要求细化到具体流程。我们联合市场监管部门和卫生健康部门，组织校长、总务主任和食堂负责人开展食品安全学习培训、知识竞赛，增强管理和从业人员法律意识、责任意识和安全意识，提升管理水平、风险防控意识和应急处置能力。我们经常与市场监管局、卫健局、工作人员一道，深入各学校，不打招呼，随机抽样，督查校长履职和从业人员岗位责任落实情况，督促其功夫用在平时，职责履行到细节。三是强化风险防控，着力担当食品安全主管责任。认真落实全区学校食品安全主管责任，建立了区级学校食品安全联席会议制度，完善了各项管理规定，制定了专项检查实施方案，将学校食品安全管理细化为10项重点指标和26个具体指标，对每一个具体指标在检查内容、量化标准、认定依据、流程规范等方面都作了明确要求。通过班子成员包片、股室负责人包校等办法，将督导检查责任明确到具体的人，严把重点时令、重点品种和重点区域，经常性实地督导学校食品安全，重点检查存在的安全隐患，分析学校食堂和校园周边食品安全现状，梳理关键风险点源，对存在风险隐患的学校，直接约谈校长和总务主任，督促限期整改，最大限度杜绝食品安全事件发生。四是坚持联防联守，压紧压实监管责任。将学校食品安全作为学校工作管理的重点，组织食堂从业人员学法律、听讲座、参加培训，岗位大比武，评选岗位技术能手、最美厨师和诚实守信标兵。在食品安全工作检查上，采取责任制加清单制管理办法，检查学校食堂和周边食品经营户，梳理形成风险隐患清单，对共性问题，形成处置预案，开展集中整治，对个性问题点对点督促整治，做到检查一项，整改一项，销号一项。
严格操作规范，把好三个关口。一是把好食材采购存放关。学校食品安全，原材料采购是起点。我们将学校米面油肉等大宗物资全部纳入政府集中统一采购，调味品等由各学校按照“三重一大”程序自行采购。所有采购物资全部索票索证，有检验合格证书;所有食材入库前，都现场查验签字确认。我们要求所有库房必须建设有标准，“三防”设施一应俱全;所有库房必须管理有规定，制度上墙一目了然;所有库房必须负责有专人，外人不得随意进入;所有出入库物资必须有清单，由专人审验签字确认。二是把好食品加工规范操作关。学校食品安全，规范操作是关键点。我们坚持把标准和流程建到岗位上。要求各学校管理人员首先把好从业人员准入关，对食堂从业人员的现实表现、社会关系、家庭情况、健康状况都要逐一深入了解，实行“一人一档”规范管理，杜绝不良人员进入从业队伍。其次是把好流程操作关，我们邀请食药部门专家到操作间实地培训指导，列出每一个岗位具体的操作流程，将流程张贴到实操岗位的醒目位置，方便操作人员对照检查，确保每一处细节全部做到位，该有的环节一个都不少。第三是把好质量标准关，我们根据专家指导的操作流程，从食材筛选、清洗到加工，对每一道工序都提出具体的卫生和质量标准，同样张贴到实操岗位上，要求工作人员对标操作，确保食品绝对干净卫生。三是把好餐具清洗消毒卫生关。学校食品安全，餐具是风险点，很多传染疾病都是通过用餐途径传播的。我们要求各学校配齐清洗消毒设施，建立清洗消毒制度，做好清洗消毒记录。我们与卫生健康及市场监管部门一道，经常深入各学校，现场抽查餐具清洗消毒情况，采样抽检餐具细菌数，对标检查清洗消毒是否合格。我们定期组织学生健康体检，并将体检结果与学校膳食营养搭配、食堂卫生管理和传染病防控工作相联系，检验校长和从业人员是否履职尽责，有无仁爱之心。
拉长监督链条，实现两个联动。一是家校联动。各学校通过“食堂开放日”活动，让家长参观库房，检验原材料采购是否规范，有无质量检测合格证书，库存保管是否规范，有无发霉和过期变质食品;让家长参观操作间，检验食材筛选把关是否严格，清洗是否干净，加工环节是否规范;让家长参观“明厨亮灶”工程，回放视频录像，检验食堂常规管理是否到位，开放日和平常有无区别，有无刻意安排的现象。通过建立家长陪餐制度，让家长检验食堂饭菜数量是否充足，膳食结构是否合理，味道是否可口，餐具是否卫生。通过家长、教师、校长陪餐和一系列家校联动，增强了各学校对食品安全管理的工作自信、质量自信和能力自信，也增进了家校情谊，更好地督促了食堂从业人员爱岗敬业。二是社会联动。我们坚持每年一聘，从全区“两代表一委员”和政风行风特邀监察员中聘请了30人作为学校食品安全特邀监察员，专门为学校食堂及校园周边食品安全找问题提意见;我们邀请媒体进校园，调查学生及家长对学校食品安全管理的满意度，曝光食堂管理中存在的问题;设立公众意见箱，对外公布举报电话，广泛搜集社会各界对学校食品安全管理的意见建议。我们主动邀请纪委监委的同志进校园，进食堂，调取监控录像，复核信访举报，查处违纪人员，形成强大震慑，营造了学校食品安全良好的社会监督氛围。
坚持惩防并举，严肃一项问责。安全是管出来的，学校食堂牵涉太多的利益群体，光靠良知和说服教育远远不够，必须要有最严格的措施和最严厉的问责，我们坚持把执纪问责挺在前面，检查发现学校常规管理不到位的，在全区通报批评，对分管副校长和总务主任进行约谈。检查发现有较大问题或问题限期未整改到位的，对校长进行诫勉谈话，对分管领导和具体责任人进行问责追责，立案查处。检查发现重大安全隐患未及时整改的，报纪检监察部门立案查处。涉及经济处罚的，一律不得在公用经费中列支，由学校校长和当事人自行承担。凡涉及履职不到位的，校长一律先停职或免职，再接受调查处理，通过最严问责，形成了抓食品安全的高压态势，织牢了全区学校食品安全防护网。
