广元市实验小学积极探索实施“五线三系统”管理模式(五线即党务线、行政线、学术线、学生线、家长线,三系统即决策、执行、监督系统),从根本上解决学校自主管理乏力、职权交叉、责任不清、运行不畅等诸多现行管理体制问题,推动学校民主治理体系建设。
《小学民主治理体系建设改革试点》被省教育体制机制改革领导小组办公室正式立项后,学校召开了启动会议,出台了工作方案,明确了改革目标,到2020年实现现代教育理念深入人心,民主治理决策模块、执行模块、监督模块、保障模块高效运行,现代学校管理制度基本形成。一是出台配套政策。出台支持学校改革创新、保障机制等相关配套政策,确保学校民主治理体系建设改革试点顺利实施。二是落实保障机制。学校成立改革试点项目领导小组,健全组织保障。成立民主治理体系建设改革试点工作组,明确人员保障。列支项目专项改革经费,确保经费保障。三是坚持四个原则。坚持法治、民主、公平、效能的基本原则。四是研制改革措施。修订完善学校章程,形成科学严密的制度体系。组建学校决策机构、管理执行机构和监督机构。实行职级制、任期制、聘任制,创新干部选任制度。建立师生权益诉求机制和重大决策论证评估机制。建立以评促改革、以评促发展的动力系统。编制严谨、科学的管理体系,建立多向畅通的互通机制。五是规划实施步骤。准备阶段成立工作机构,建立工作制度,全面启动试点改革。预研阶段深入开展专题调研,形成预研报告。建章立制阶段修订学校章程,编制学校民主治理体系建设方案,出台具体实施细则。实施阶段分系统、按流程运行管理体系,适时调整项目推进策略与路径。总结阶段深入挖掘改革实践中出现的新思路、新举措,总结提炼改革成果。推广阶段客观评估改革对提升学校教育质量和师生综合素质的促进作用,形成典型经验,总结推广。(综改科 马玉琼)